什么是欧盟-南方共同市场贸易协定？为什么它很重要？

巴黎（美联社）——经过20多年的谈判，27国的欧盟和南方共同市场（南美的一个贸易集团，包括巴西、阿根廷、巴拉圭、乌拉圭和玻利维亚）仍在努力敲定一项主要的贸易协议，这引发了欧洲农民的抗议。

一份协议草案已经达成，但是在环境、经济和政治问题上的分歧推迟了最终批准。

让我们来看看这笔交易，它为什么重要，以及它面临的挑战：

交易是关于什么的？

它的目标是建立世界上最大的自由贸易区之一，覆盖7亿多人口，占全球GDP的近25%。就像美国-墨西哥-加拿大自由贸易协定一样，它的目标是减少关税和贸易壁垒，使双方的企业更容易出口商品。

对欧盟来说，该协议将意味着降低汽车、机械和化学品等产品的关税。将受益于牛肉、家禽和糖等农产品更好地进入欧盟市场。

该协定始于1999年，并于2019年达成初步协议，但由于强烈反对，特别是来自法国的反对，该协定仍未得到批准。

为什么一些农民反对这笔交易？

欧洲农民，尤其是法国农民，担心南美产品的涌入会使他们的市场饱和，从而削弱当地农业。

抗议活动一年后，另一场抗议活动在整个非洲大陆爆发，许多人声称，降低南美产品的关税或免税配额对他们来说可能是致命的。

例如，9.9万吨牛肉将面临仅7.5%的关税减免，而18万吨家禽将免税。据欧盟委员会称，这只占欧盟年度牛肉消费量的不到2%。

畜牧农民认为，他们无法与南美生产商竞争，后者受益于较低的劳动力成本、较大的农场，以及与欧盟标准相比，对生长激素使用等做法的监管不那么严格。

今年10月，欧盟委员会的一项审计发现，作为世界上最大的牛肉出口国，巴西不能保证其出口到欧盟的牛肉不含生长激素“雌二醇17-β”，这种激素在欧洲已经被禁止了几十年。

谁支持它？

德国、西班牙、意大利和葡萄牙等欧盟国家都在推动这项协议在年底前敲定。德国尤其将南方共同市场视为其汽车制造商的关键市场。

在南美洲，路易斯·Inácio卢拉·达席尔瓦等领导人认为该协议促进了地区贸易和经济增长。乌拉圭和巴拉圭等国也支持该协议，希望使其贸易伙伴多样化，减少对中国的依赖。阿根廷总统哈维尔•米莱（Javier Milei）也表示支持，表明其前任的怀疑态度有所转变。

该交易也得到了两地行业的支持。欧洲汽车制造商和制药公司将其视为进入南方共同市场不断增长的市场的途径。

欧盟委员会（European Commission）主席乌尔苏拉•冯德莱恩（Ursula von der Leyen）也表达了强烈支持，称其为“一项具有重大经济和战略重要性的协议”——尽管某些欧盟成员国表示反对。

谁反对？

拥有欧洲最大农业部门的法国，与波兰、奥地利和荷兰一道，在欧盟内部带头反对。法国总统埃马纽埃尔·马克龙呼吁加强环境和劳工标准，称“法国不会像现在这样签署协议”。

法国还要求欧盟委员会重新谈判文本，特别是加入“镜像条款”，这将对两个集团之间的产品贸易施加相同的标准。

然而，法国阻止该协议的能力有限，因为贸易谈判是由代表27个成员国进行谈判的欧盟委员会（European Commission）负责的。

包括绿色和平组织在内的环保组织也批评了这项协议，警告说它可能会在亚马逊地区增加有害农药的使用。

什么是下一个?

12月5日至6日在乌拉圭举行的南方共同市场峰会可能是达成协议的关键时刻。然而，即使该协议被签署，也必须得到所有27个欧盟成员国、欧洲议会和所有成员国的国家议会的批准才能生效。

这将给法国一个否决它的机会。

为了加快速度并使审批更容易，欧盟委员会正在考虑将该协议分为两部分：一个更广泛的合作协议和一个以贸易为重点的协议。根据欧盟规则，后者只需要多数投票，而无需获得一致通过。

根据这一计划，法国将失去否决权，除非它能获得足够的支持，形成一个具有否决权的少数党。虽然波兰和奥地利等国提出了反对意见，但它们的综合影响力不足以阻止该协议。