保守党要求马克·卡尼遵守利益冲突规则

在最近几周的一系列新闻发布会上，联邦保守党要求自由党领袖候选人马克·卡尼（Mark Carney）遵守适用于议会成员和内阁部长的利益冲突规则。

卡尼既不是国会议员，也不是内阁成员，他表示，如果这些规定适用于他，他将遵守这些规定。

规则是这样说的。

国会议员的规则是什么？

国会议员必须遵守《下议院议员利益冲突准则》，该准则于2004年生效，已经更新了五次，最近一次是在2023年3月。

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该准则包括向道德专员披露私人利益的程序，以及将其中一些信息公之于众的程序。它还制定了帮助议员避免利益冲突的规则。

它只适用于现任国会议员，所以在选举期间不生效。

政府的规则是什么？

内阁部长和首相受《利益冲突法》的约束，必须向道德专员披露信息。

向专员披露的一些信息必须公开。

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当选议员须遵守下议院利益冲突法。这一准则适用于目前自由党领袖竞选中的两名候选人：克里斯蒂亚·弗里兰（Chrystia Freeland）和卡里娜·古尔德（Karina Gould）。

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内阁部长和议会秘书也必须遵守《利益冲突法》，但弗里兰和古尔德都在竞选开始前辞去了内阁职务。

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弗兰克·贝利斯（Frank Baylis）在2015年至2019年期间担任国会议员，当时他会披露这些信息。目前，他和卡尼不受任何一套规则的约束。

为什么这些规则不适用于卡尼？

卡尔顿大学（Carleton University）公共政策和行政教授罗布·谢泼德（Rob Shepherd）表示，这些规定“旨在保护加拿大公众上任后的利益”。

“没有候选人被要求披露他们的个人资产，”他说，并补充说，要求候选人提前披露资产可能违反隐私法。

这是一个不寻常的情况，因为卡尼可能在成为国会议员之前成为首相。谢泼德说，这引发了人们对规则是否需要改变的质疑。

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“这可能是一个非常合理的问题，”他说。

谢泼德说，虽然可以修改管理选举的法律，但这取决于政党为自己的领导人竞选制定规则。

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自由党领袖竞选的获胜者将被省长任命为总理，然后必须遵守《利益冲突法》。

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该法律规定，公职人员有120天的时间完成初步合规程序。

他们必须剥离受控制的资产，如股票或债券等可能因政府行为而升值或贬值的资产。这些资产必须以公平交易的方式出售，或者置于保密信托中。

内阁部长、国务大臣或议会秘书必须在上任后60天内向道德专员办公室提交一份机密报告。根据道德专员网站上的措辞，他们必须“做出合理的努力，为（他们的）配偶或同居伴侣和受抚养的子女提供类似的描述。”

该报告由专员办公室审查，该办公室提供一份摘要声明，并就所需的任何公开声明提供建议。该等文件必须在首次获委任后120天内签署并送交专员。

保守党在说什么？

保守党议员表示，卡尼是在钻法律的“漏洞”。

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国会议员米歇尔·伦佩尔·加纳（Michelle Rempel Garner）上周表示，由于卡尼可能赢得自由党领导权，并迅速召集联邦大选，“可以想象，他在大选之前……都不必披露自己的经济利益。”

她认为，法律没有预料到“一个在公司董事会有重大利益的未经选举的人会成为首相”，并呼吁卡尼现在就披露他所有的公司利益。

她说：“我坚定地认为，任何想要领导这个国家的人都需要凌驾于法律之上。”

保守党议员迈克尔·巴雷特指出，卡尼多年来一直是加拿大总理贾斯汀·特鲁多的“高级经济顾问”。

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在2020年COVID-19大流行期间，卡尼成为联邦政府经济事务的非正式顾问。2024年底，自由党宣布他将主持一个特别工作组，帮助该党制定刺激经济增长的想法。

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巴雷特周二表示：“很明显，我们对现有的规定存在问题，因为马克·卡尼可能会对自己的商业交易偷偷摸摸。”

当被问及政党领袖竞选是否应仅限于在任议员时，他没有回答。他也没有说哪些规则应该改变。

广告公司Creative Currency总裁、保守党策略师丹尼斯·马修斯（Dennis Matthews）说，自由党和保守党都在竞相给卡尼打上烙印，卡尼在政治舞台上相对来说还不太出名。

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“所有最好的政治攻击都必须有一个真实的核心。因此，当你看到保守党在卡尼的财务披露或过去的商业交易上追究他时，这些都可以用卡尼的一点阳光来回答。”

“如果他不愿意回答，你会发现这就引出了一个问题，‘他隐藏了什么？’”

但是谢泼德说，这些袭击是“虚假的信号”。

“这到底有什么鬼鬼祟祟的？《利益冲突法》没有抓住卡尼。”

他说，他认为保守党正在“尽其所能减慢一辆飞驰的火车，也就是说，他们在民意调查中的下降。”

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他说：“你可以尽可能多地投出去，看看什么能坚持下去。”

卡尼对此有何看法？

卡尼在宣布有意竞选自由党领袖时表示，他辞去了联合国气候行动和金融特使的职务，并辞去了布鲁克菲尔德资产管理公司（Brookfield Asset Management）以及Stripe和PIMCO董事会的执行职务。

他的竞选团队周一在一份电子邮件声明中表示，他已辞去所有专业或顾问职务。

竞选团队发言人艾米丽·威廉姆斯说：“他将努力争取下议院的席位，并承诺遵守与这些角色相关的所有适用的道德规则和指导方针。”

“很明显，皮埃尔·波利耶夫尔害怕在即将到来的竞选活动中面对马克·卡尼。”