政府命令国有企业披露资产

伊斯兰堡:

在发现国有企业财务透明度薄弱、缺乏问责制后，政府指示所有国有企业的管理层和董事会披露其资产和受益投资。

这些指示是在中央监测股- -为监测财政进展和确保公共部门的问责制而设立的一个特别小组- -发现董事会和管理层存在严重失误之后发出的。绝大多数的管理层和董事会成员没有公开他们的资产，这违反了《议会法》。

消息人士称，几乎没有任何政府机构的董事会和管理层披露了他们的资产和受益投资。财政部已经通过各自的部门向董事会和管理层发布了新的指示。

财政部发布的一份办公室备忘录称：“作为加强国有企业内部治理和透明度的持续努力的一部分，各直属部委行政控制下的所有国有企业都必须遵守《2023年国有企业（治理和运营）法》的规定。”

该备忘录发给了所有国有企业董事会，要求遵守2023年《国有企业（治理和运营）法》第30(1)条，该法案要求每年披露资产和受益持有的投资和财产。

与此同时，政府还提议修改《公务员法》，要求12个职业群体的成员公开披露资产。但是，由于《公务员法》的适用范围有限，受影响的人数只有2.5万人左右。

一些公共部门公司的状况仍然令人担忧，因为联邦部长和合同雇员继续违反《国有企业法》进入这些公司的董事会。财政部的一名合同雇员也是私有化委员会的董事会成员，而一名联邦部长仍然是Pak-Arab Refinery Limited （PARCO）的成员。

虽然财政部已经指示所有国有企业董事会执行该法第30(1)条，但它尚未对自己的一些员工执行这一要求。

法律规定，“国有企业的董事和高级管理人员应每年向董事会提交其资产和受益持有的投资和财产，其任何变化应在发生变化后两周内向董事会报告，但须遵守董事会在其冲突管理政策中对公开这些信息所施加的合理限制。”备忘录进一步强调，《2023年国有企业（所有权和管理）政策》加强了财务透明度和问责制原则。它要求国有企业建立与该法一致的治理机制，以确保遵守披露和报告要求。

该部已指示所有董事会和管理层提供有关法律和政策实施状况的最新信息。

国际货币基金组织（IMF）已经敦促巴基斯坦对公开的公务员资产实施基于风险的核查，实施处罚，并调查资产超过其申报收入来源的官员。

在其中一次会议上，这家全球贷款机构讨论了将资产和收入来源不匹配的官员案件移交给美国国家问责局（National Accountability Bureau）的问题。

巴基斯坦税收自动化有限公司（PRAL）的董事会——在政府37亿卢比的税务机构IT部门现代化计划中的关键角色——也在没有首先披露潜在利益冲突或制定行为准则（法律要求）的情况下开始运营。

不披露利益冲突违反了《国有企业法》和国有企业政策，这两个法律框架是在国际金融机构的帮助下制定的，目的是改善国有实体的治理。

董事会一直在召开会议，但没有确保新任命的成员在做出关键政策决定时没有直接或间接的利益冲突。

CMU的公司治理报告指出，尽管国有企业至关重要，但它们在油气行业面临着治理挑战，包括财务报告延迟、治理实践效率低下和风险管理系统薄弱。报告指出，这些问题侵蚀了公众的信任，阻碍了该行业有效促进国家能源安全的能力。

CMU建议，向择优任用制度过渡对于改善决策和减少低效率至关重要。

同样，CMU报告称，电力行业的国有企业面临严峻的治理挑战，包括运营效率低下、财务亏损、财务管理薄弱、董事会表现不佳。这些问题导致循环债务持续存在，能源供应不可靠，在实现可持续能源目标方面进展有限。

乐高、HESCO、TESCO和GEPCO等迪斯科舞厅的董事会经常因其成员在能源管理方面的专业知识有限而受到批评。报告建议，为了加强董事会的绩效，有必要采用以绩效为基础、以技能为重点的方法来组成董事会。这些发现是基于截至2024年6月的情况。

关于发展金融机构（dfi）， CMU报告指出，董事会的任命应基于专业知识和经验，而不是政治派别。

与此建议相反，财政部目前正在填补DFI董事会的四个空缺职位，这违反了政策和法律。合同雇员或官僚不能在董事会中担任独立董事。

中央监测股还注意到，巴基斯坦国际航空公司经常受到影响其业务效率和盈利能力的政治任命和决定的影响。报告补充说，确保根据业绩和专业知识——而不是政治考虑——任命独立的董事会，对于改善公司治理至关重要。

在发现国有企业财务透明度薄弱、缺乏问责制后，政府指示所有国有企业的管理层和董事会披露其资产和受益投资。

这些指示是在中央监测股- -为监测财政进展和确保公共部门的问责制而设立的一个特别小组- -发现董事会和管理层存在严重失误之后发出的。绝大多数的管理层和董事会成员没有公开他们的资产，这违反了《议会法》。

消息人士称，几乎没有任何政府机构的董事会和管理层披露了他们的资产和受益投资。财政部已经通过各自的部门向董事会和管理层发布了新的指示。

财政部发布的一份办公室备忘录称：“作为加强国有企业内部治理和透明度的持续努力的一部分，各直属部委行政控制下的所有国有企业都必须遵守《2023年国有企业（治理和运营）法》的规定。”

该备忘录发给了所有国有企业董事会，要求遵守2023年《国有企业（治理和运营）法》第30(1)条，该法案要求每年披露资产和受益持有的投资和财产。

与此同时，政府还提议修改《公务员法》，要求12个职业群体的成员公开披露资产。但是，由于《公务员法》的适用范围有限，受影响的人数只有2.5万人左右。

一些公共部门公司的状况仍然令人担忧，因为联邦部长和合同雇员继续违反《国有企业法》进入这些公司的董事会。财政部的一名合同雇员也是私有化委员会的董事会成员，而一名联邦部长仍然是Pak-Arab Refinery Limited （PARCO）的成员。

虽然财政部已经指示所有国有企业董事会执行该法第30(1)条，但它尚未对自己的一些员工执行这一要求。

法律规定，“国有企业的董事和高级管理人员应每年向董事会提交其资产和受益持有的投资和财产，其任何变化应在发生变化后两周内向董事会报告，但须遵守董事会在其冲突管理政策中对公开这些信息所施加的合理限制。”备忘录进一步强调，《2023年国有企业（所有权和管理）政策》加强了财务透明度和问责制原则。它要求国有企业建立与该法一致的治理机制，以确保遵守披露和报告要求。

该部已指示所有董事会和管理层提供有关法律和政策实施状况的最新信息。

国际货币基金组织（IMF）已经敦促巴基斯坦对公开的公务员资产实施基于风险的核查，实施处罚，并调查资产超过其申报收入来源的官员。

在其中一次会议上，这家全球贷款机构讨论了将资产和收入来源不匹配的官员案件移交给美国国家问责局（National Accountability Bureau）的问题。

巴基斯坦税收自动化有限公司（PRAL）的董事会——在政府37亿卢比的税务机构IT部门现代化计划中的关键角色——也在没有首先披露潜在利益冲突或制定行为准则（法律要求）的情况下开始运营。

不披露利益冲突违反了《国有企业法》和国有企业政策，这两个法律框架是在国际金融机构的帮助下制定的，目的是改善国有实体的治理。

董事会一直在召开会议，但没有确保新任命的成员在做出关键政策决定时没有直接或间接的利益冲突。

CMU的公司治理报告指出，尽管国有企业至关重要，但它们在油气行业面临着治理挑战，包括财务报告延迟、治理实践效率低下和风险管理系统薄弱。报告指出，这些问题侵蚀了公众的信任，阻碍了该行业有效促进国家能源安全的能力。

CMU建议，向择优任用制度过渡对于改善决策和减少低效率至关重要。

同样，CMU报告称，电力行业的国有企业面临严峻的治理挑战，包括运营效率低下、财务亏损、财务管理薄弱、董事会表现不佳。这些问题导致循环债务持续存在，能源供应不可靠，在实现可持续能源目标方面进展有限。

乐高、HESCO、TESCO和GEPCO等迪斯科舞厅的董事会经常因其成员在能源管理方面的专业知识有限而受到批评。报告建议，为了加强董事会的绩效，有必要采用以绩效为基础、以技能为重点的方法来组成董事会。这些发现是基于截至2024年6月的情况。

关于发展金融机构（dfi）， CMU报告指出，董事会的任命应基于专业知识和经验，而不是政治派别。

与此建议相反，财政部目前正在填补DFI董事会的四个空缺职位，这违反了政策和法律。合同雇员或官僚不能在董事会中担任独立董事。

中央监测股还注意到，巴基斯坦国际航空公司经常受到影响其业务效率和盈利能力的政治任命和决定的影响。报告补充说，确保根据业绩和专业知识——而不是政治考虑——任命独立的董事会，对于改善公司治理至关重要。