粮食援助干预可以遏制气候变化导致的困难。但他们应该做得更多吗？

津巴布韦CHIPINGE（美联社）——格特鲁德·西杜纳似乎对玉米种植季节没什么兴趣。

在津巴布韦干旱的东南部奇平格地区，这位49岁的妇女没有在她的土地上种植种植了几代人赖以为生的作物，而是把她的想法转向了辣椒的价格和种植技术。

“我从地里摘辣椒，把它们带到我家附近的加工中心。很简单，”她说。她从抗旱作物中获得了大约400美元，并计划种植更多。“辣椒比玉米好吃多了。”

自从在美国国际开发署资助的气候智能型农业项目下接受培训以来，西杜纳已经种植了一年的辣椒。该项目旨在加强小农应对气候变化引发的干旱的能力，许多小农需要政府或国际捐助方的粮食援助。但随着气候变化加剧了全球范围内的干旱和洪水，政府机构和地方运营商发现，援助工作仍然可以变得更有效，在财政上也更可持续。

专家说，像美国这样的富裕国家，历史上一直是全球变暖排放的最大贡献者，有责任为那些最先受到气候变化影响、影响最严重的国家提供人道主义援助。

美国是世界上最大的国际粮食援助捐助国，每年通过直接提供粮食或通过帮助农民适应极端天气的项目向大约70个国家的6000多万人提供援助。美国国际开发署计划动员1500亿美元用于与气候有关的倡议，

根据政府和联合国的数据，津巴布韦约有770万人需要粮食援助，几乎占该国人口的一半。频繁的干旱正在摧毁人们养活自己的能力，这一现象因气候变化而恶化。

从玉米换成辣椒和小米

自17世纪葡萄牙人将耗水的白玉米引入撒哈拉以南非洲大部分地区以来，白玉米一直是津巴布韦农村农民的主要作物选择。

但随着干旱的威胁，一些人，比如西杜纳，现在认为购买主食可能比种植要好。

她说：“我不缺玉米粉，我只是用赚辣椒的钱从当地的商店买。”

与她通常种植的玉米或其他作物不同，辣椒在更热、更干燥的条件下生长得很好。而且，因为他们最终会在美国的商店里销售，他们会提供现金奖励。

这位三个孩子的母亲说：“如果你种玉米，你必须不断地祈祷下雨。”“庄稼就是受不了热。但是辣椒可以。一个人肯定会收获，而且市场上很容易买到。”

其他作物，如耐贫瘠土壤、干旱和恶劣生长条件的谷物，也在气候适应计划下获得了关注。

在津巴布韦东南部的奇雷齐，54岁的肯尼亚斯·奇卡米称种植玉米是“一场赌博……而用小米的话，你至少有很好的机会吃到东西。”在引进玉米之前，小米是这个国家的主食。

但并不是所有的玉米都消失了。津巴布韦农业部说，它计划通过在干旱的土地上挖洞、覆盖正在生长的作物以及种植抗旱品种等农业技术，将种植玉米的土地增加到180万公顷（440万英亩）。这些品种能够更好地应对干旱。

该国今年收获了约70万吨玉米，比前一季减少了70%，远低于人类和牲畜每年所需的200万吨。

河流干涸时太阳能灌溉

农业技术也在发生变化。

美国国际开发署的另一项倡议是在西杜纳居住的穆坦达韦村建立一个社区花园，由三块小型太阳能电池板灌溉。这些面板将水从井中泵入储罐，储罐通过管道与花园的水龙头相连，将这片1公顷的蔬菜，如洋葱、叶甘蓝和豇豆，变成了一个郁郁葱葱的绿色岛屿。

太阳能社区花园已经遍布该地区和该国大部分干旱地区。

“我们艰难地走了很长一段路从河里取水，而现在河流都干涸了，”该地块的秘书穆查内塔·穆托瓦（Muchaneta Mutowa）说。这块地由60名成员共享，每个人都种着自己可以吃和卖的蔬菜。

她说：“我们现在可以很容易地从水龙头里获得可靠的水，而且我们不需要为太阳付费。”卖蔬菜赚来的钱可以用来支付家庭基本费用，比如学费。

Mutohwa说，每个成员都向一个储蓄罐中存入一美元，这些钱可以用来互相贷款以获得小额利息或支付小修小补的费用，“这样我们就不必总是依赖捐赠者。”

努力使食品援助项目更加有效

圣路易斯华盛顿大学布朗学院（Brown School at Washington University in saint Louis）研究全球孕产妇和青少年营养的教授劳拉·伊诺蒂（Lora Iannotti）说，由于美国国际开发署的投资对受援国意义重大，因此正确处理这些投资非常重要。

根据Iannotti的研究，像美国这样的富裕国家倾向于直接捐赠剩余的主食和商品作物，如玉米和小麦，作为一种使本国农民受益的方式。

考虑到饮食的多样性，Iannotti已经看到了食品援助的进步，但他认为还有改进的空间。在2019冠状病毒病大流行之后，营养不良变得更加普遍，气候变化使饥饿成为一个比以往任何时候都更加紧迫的问题，危机类似于“100年前的事情”，她说。

塔夫茨大学（Tufts University）食品安全教授丹尼尔·麦克斯韦尔（Daniel Maxwell）认为，提供援助的国家还需要制定战略，解决“首先导致饥饿”的问题，无论是气候变化、战争还是其他因素。他还认为，各国需要更平衡的方法，包括促进健康、防止暴力或营养的项目。

美国国际开发署和美国农业部尚未解释下届美国政府可能如何改变或改变粮食援助工作，但美国农业部负责贸易和对外农业事务的副部长亚历克西斯·泰勒（Alexis Taylor）说，推迟延长已过期的《农业法案》（Farm Bill）的立法确实以各种方式阻碍了美国农业部的计划，包括粮食援助项目。

国会的调查机构美国政府问责局发现，美国国际开发署及其伙伴机构需要改进衡量项目成果的方法。

美国国际开发署表示，他们与政府问责局合作，以解决其建议。政府问责局已经完成了八项建议中的六项，表明回应令人满意。美国国际开发署的一位发言人说，剩下的两项建议将在10月份发布最新的《全球粮食安全战略实施计划》后得到解决。

美国政府问责局负责国际事务的主管切尔萨·肯尼（Chelsa Kenney）表示：“我们将投入大量美国纳税人的钱。”“重要的是，我们要妥善管理这些纳税人的钱，确保我们向这些国家提供的项目真正发挥作用。”

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